周末重磅新闻！深交所最新政策震撼发布！

**周末重磅！深交所最新发布！**

在这个周末，金融领域迎来了一项重要消息：深圳证券交易所（深交所）发布了一系列关于资产支持证券审核业务的新指引。这一消息在金融市场上引起了广泛关注和讨论，被视为推动资产证券化市场高质量发展的又一重大举措。

12月20日，深交所正式发布了《深圳证券交易所资产支持证券挂牌条件审核业务指引第1号——申请文件及其编制要求》等六项资产支持证券审核业务指引。这些指引的发布，旨在构建更加简明清晰、易懂好用、全面完备的规则体系，以规范资产证券化业务的发展，并提升债券市场服务实体经济的能力。这是深交所贯彻落实党的二十届三中全会关于“防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展”部署要求的具体体现。

近年来，在中国证监会的指导下，深交所稳步推进资产证券化业务发展，助力盘活存量资产，拓宽企业融资渠道，有效提升直接融资比重。截至2024年11月底，深交所累计发行资产支持证券已达2.68万亿元，基础资产涵盖应收账款、小额贷款债权、融资租赁债权、基础设施收费、不动产抵押贷款债权等多种类型。这些创新项目的推出，不仅丰富了资本市场的产品种类，也为实体经济提供了更多的融资渠道。

为进一步夯实制度基础，深交所结合业务实践经验和最新监管要求，全面梳理、优化整合现行规则。通过制定申请文件及其编制要求、审核重点关注事项等两项业务指引，以及修订审核程序、分类审核、特定品种和保险资产管理公司开展资产证券化业务相关要求等四项业务指引，深交所将重复、分散的规定予以归并整合，形成了更加系统、全面的规则体系。

其中，《申请文件及其编制要求指引》以信息披露为核心，压实中介机构核查和披露义务，提升信息披露的规范性、针对性和可读性，从而保护投资者权益。该指引明确了申请文件清单，优化了财务报表有效期规定，细化了计划说明书编制要求，全面规范了法律意见书、信用评级报告、现金流预测报告与资产评估报告的通用性编制要求。同时，还聚焦资产特征，明确了债权类、未来经营收入类和不动产抵押贷款三大类基础资产的特殊编制内容。

在审核准入监管方面，《深圳证券交易所资产支持证券挂牌条件审核业务指引第2号——审核重点关注事项》坚持“真实出售、破产隔离”原则，突出资产信用，形成了“以通用性要求为基础，三大类六小类细分资产类型要求为补充”的资产支持证券准入标准体系。该指引明确了准入一般性规定，细化了对于基础资产、现金流、交易结构、重要业务参与人等方面的共性要求，并强化了管理人与律师的核查责任。

此外，为做好规则衔接，深交所还将原资产支持证券“挂牌条件确认业务”系列指引调整为“挂牌条件审核业务”系列指引，并更新了现行四项指引中与《深圳证券交易所资产支持证券业务规则》不相适应的内容。这些调整和优化，使得审核程序涉及的封卷时限、中止和终止审核情形等要求更加清晰明确，为市场参与者提供了更加便利的操作指南。

同日，深交所还发布了《深圳证券交易所资产证券化挂牌条件审核业务指南第1号——业务办理》。该指南在2020年12月首次发布的版本基础上进行了修订，调整或删除了与新发布的六项指引不一致或重复的内容，优化了资产支持证券挂牌转让申请文件清单和文件签章要求。同时，结合新发布的六项指引及审核业务实践经验，对挂牌申请书、取得无异议函后是否发生变化的专项说明等文件模板进行了修订，并新增了承诺履行事项登记表、律师对报送的电子申请文件和预留原件一致性出具的鉴证意见等文件模板，提升了业务标准化水平。

深交所资产证券化市场的稳步发展，不仅体现在资产类型的全面覆盖上，还体现在创新引领业务发展和服务小微科创特色凸显上。目前，由深交所率先论证推出的核心企业供应链应付账款资产支持证券和知识产权资产支持证券已实现可复制、规模化发展。这些创新产品的推出，不仅丰富了资本市场的产品种类，也为小微企业和科技创新企业提供了更多的融资渠道和融资方式。

在不动产领域，深交所也深耕细作，搭建起了业务创新实践平台。自2014年深市发行全国首单不动产持有型资产支持证券以来，深交所相继推出全国首单保租房不动产持有型资产支持证券、首单以公募基金为载体的不动产持有型资产支持证券等产品。这些创新产品的推出，为不动产类资产支持证券市场发展提供了良好的实践和创新平台。截至2024年11月底，深市已发行不动产持有型资产支持证券产品106只，发行规模达2260亿元。

深交所表示，下一步将继续在中国证监会统筹指导下，深入贯彻党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议与中央金融工作会议精神，落实新“国九条”关于推动债券市场高质量发展系列部署。深交所将突出强本强基、严监严管，不断完善资产支持证券基础制度，引导市场主体归位尽责，塑造良好市场生态，推动资产证券化市场高质量发展。

这一系列新指引的发布和实施，无疑将为深交所资产证券化市场的未来发展提供更加坚实的制度保障和更加广阔的发展空间。随着资产证券化市场的不断发展和完善，我们有理由相信，深交所将继续在资本市场中发挥重要作用，为推动经济高质量发展贡献更多力量。

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