基层自治作为现代治理体系的重要组成部分，是实现社会和谐、促进民主发展的重要途径，在基层自治实践中，我们面临一个重要问题：基层自治由谁主导？这个问题涉及到基层治理的主体、权力分配、利益协调等多个方面，是基层自治实践中必须明确和解决的问题。

基层自治的主体

基层自治的主体是多元化的，包括居民、社区组织、企事业单位、基层党组织等，这些主体在基层治理中发挥着各自的作用，共同推动基层自治的发展。

1、居民：作为基层自治的基本单元，居民的参与和意愿表达是基层自治的重要基础，居民的参与程度、参与方式以及参与效果，直接影响到基层自治的质量和效果。

2、社区组织：社区组织是居民参与基层自治的重要平台，包括社区居委会、业主委员会、社区志愿者组织等，这些组织在居民与基层政府之间发挥着桥梁和纽带的作用，促进基层治理的民主化和科学化。

3、企事业单位：企事业单位是基层社会的重要力量，其参与基层自治有助于实现经济和社会治理的有机结合，企事业单位可以通过参与社区服务、支持社区建设等方式，为基层自治提供支持和保障。

4、基层党组织：基层党组织是党的基层组织，是基层治理的坚强领导核心，基层党组织应该发挥政治优势和组织优势，引导和支持居民参与基层自治，推动基层自治的健康发展。

基层自治的主导力量

在基层自治中，主导力量是指引导和推动基层自治发展的主要力量，基层自治的主导力量是谁呢？

1、多元参与：在基层自治中，多元参与是主导力量的重要体现，只有各个主体都参与到基层治理中来，才能形成合力，推动基层自治的发展，政府、社会组织、居民等多元主体应该共同参与基层自治，共同决策、共同管理、共同监督。

2、基层党组织的核心作用：作为党的基层组织，基层党组织应该在基层自治中发挥核心作用，这包括宣传党的政策、组织居民参与、引导社会力量、监督社区事务等，只有发挥基层党组织的核心作用，才能保证基层自治的正确方向和健康发展。

3、社会组织的推动作用：社会组织是基层自治的重要力量，包括社区组织、非营利组织等，这些组织具有专业性、公益性和灵活性等特点，能够在居民和政府之间发挥桥梁和纽带的作用，推动基层自治的民主化和科学化。

权力分配与利益协调

在基层自治中，权力分配和利益协调是主导力量的重要体现，各个主体之间的权力分配应该合理、科学，避免出现权力集中或分散过度的情况，应该加强利益协调，保障各个主体的合法权益，实现共赢共享。

基层自治的主导力量是多元化的，包括多元参与、基层党组织的核心作用、社会组织的推动作用等，在基层自治实践中，应该明确各个主体的角色和职责，加强协作和配合，共同推动基层自治的发展，应该加强权力分配和利益协调，保障各个主体的合法权益，实现共赢共享，才能真正实现基层自治的目标，促进社会的和谐和发展。